认真贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的工作通知

各分公司、项目部：

    为了有效遏制近期国内重特大安全事故频发势头，国务院日前印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，是当前和今后一个时期全国安全生产工作的思想指南和行动纲领。集团公司各级管理人员要学习好、贯彻好《安全生产改革发展的意见》,现结合公司实际情况提出如下工作要求：

    一、要认真落实《安全生产改革发展的意见》，加强分公司、项目部负责人安全生产责任意识。此次《意见》明确提出坚守“发展不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，规定了“一岗双责，齐抓共管，失职追责”的安全生产责任体系。各分公司、项目部负责人是本部门的安全生产第一责任人，要坚持管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，应该切实担负起本区域所有工程施工过程中的安全监管职责，健全责任考核机制，实行过程考核与结果考核相结合，严格按照每年签订的安全生产目标责任书中的奖罚措施执行。各分公司经理，副经理和安全员年度奖金分配和全年安全工作考核指标完成情况相挂勾。对本年度中发生一起重伤以上安全事故的单位和个人，将取消评先评优的资格。严格落实安全生产“一票否决”制度。

    二、要建立预防安全生产事故的机制，此《意见》中提出研究修改刑法相关条款，可将无证生产经营建设、拒不整改重大隐患、强令违章冒险作业、拒不执行安全监察执行指令等具有明显的主观故意，极易导致重大生产安全事故的典型违法行动要列入刑法调整的范围，直接追究其刑事责任。事故源于隐患，要树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查的治理制度，从源头上避免或降低风险，强化整改措施，在以后集团公司和分公司组织的安全检查中发现的重大安全隐患，检查组开具隐患整改通知单后项目部必须按照“三定”的原则及时组织整改，在整改复查人验收合格后，把整改资料图片上报到集团公司安全设备部。对没有按照要求及时整改的工程，检查人员可以对该项目部进行二千至一万元的经济处罚，直至强制停工整改完毕，对拒不执行整改的项目经理，实行约谈告诫、通报批评，情节严重的依法依规追究相关人员的责任，根本杜绝施工现场发生的违规作业、野蛮施工现象。

    三、要健全安全宣传教育和完善职业病防治体系，把安全生产纳入农民工技能培训内容，严格落实公司三级安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗，推进公司的安全文化建设、加强警示教育，强化员工的安全意识和法制意识。《意见》提出坚持管安全生产必须管职业健康的原则，分公司应督促项目部对人体有害的作业场所进行职业病危害告知，对作业人员发放必备的防护用品，避免职业病的发生，并对相关人员进行定期的职业健康体检和职业卫生知识培训，切实维护好员工的生命安全健康。

    集团公司各级人员要认真贯彻《关于推进安全生产领域改革发展的意见》各项规定，全面提升安全生产法治能力，着力堵塞安全监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，依靠严密的责任体系，推动公司安全生产形势持续稳定好转。

江苏天目建设集团有限公司

二0一七年元月三日